同志们：
　　按照《党章》规定，根据省、市委的统一部署，经县委研究次定，并报市委批准，我县第十四次党代表大会决定于2006年11月召开，县委也将同时换届。这是我县在加快小康社会建设步伐，构建和谐社会，建设社会主义新农村进程中召开的一次十分重要的会议，是全县广大干部群众政治生活中的一件大事。为了确保本次大会取得圆满成功，今天我们召开县第十四次党代会筹备暨《公务员法》实施工作会议，主要目的是全面动员、部署出席县第十四次党代表大会的代表选举和公务员登记、工资套改等工作。会上，全明县长还要作重要讲话，就贯彻落实全市《公务员法》实施工作会议精神，对我县公务员登记、工资套改等公务员法实施的有关工作进行具体的安排部署。会后由组织、人事部门分别对两项工作进行专门辅导培训。下面，我根据县委常委会讨论的情况，就搞好县第十四次党代表大会的筹备工作讲几点具体的意见。
　　一、统一思想、提高认识，切实增强搞好县第十四次党代表大会筹备工作的责任感和紧迫感
　　召开县第十四次党代表大会，搞好县委、纪委换届工作，是在全县上下深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神、巩固和扩大党员先进性教育成果，推进新农村建设、构建和谐社会的新形势下进行的。对于充分发挥县委在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的领导核心作用，对于我们进一步完善绘制今后五年的发展蓝图，团结和带领全县人民励精图治、负重拼搏、深化改革、加快发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
　　第一，开好县第十四次党代表大会，做好县委、纪委换届工作，是加强党的执政能力建设的需要。在我们的政治框架中，党委、人大、政府、政协各有其职能，这是党执政形式的体现，最终统一于党的领导。县委是全县各项事业的领导核心，新一届县委班子执政能力的强弱，县委委员、县党代表素质的高低，事关“十一五”期间全县经济社会的稳定和发展，事关秦安的前途和未来。8月下旬以来，市委按照中央、省委的安排部署和要求，对五县二区领导班子进行了严格考核，并经过民主测评、民主推荐、个别谈话、民意调查、实绩分析、实地考察等各阶段各环节的工作，在充分征求意见、反复酝酿的基础上，提出了新一届县级领导班子人选，并经市委常委会、全委会研究决定，确定了各县区党政领导班子、县纪委领导班子换届人选。这是新的历史条件下，面对党所肩负的新任务而作出的一项重大改革，这些改革，全面贯彻了党的十六届四中全会精神，在三个方面取得了较大突破。一是在减少副书记职数、适当扩大党政成员交叉任职上有了实质性进展，这有利于进一步完善县委的领导体制和工作机制，充分发挥县委常委会的集体领导作用；二是县委班子的知识、专业、年龄结构不断优化，有利于进一步增强班子的整体功能；三是在扩大党内民主方面有了较大突破，在涉及县级领导班子调整配备的民主测评、民主推荐、个别谈话、延伸考察等各个环节，都把扩大民主贯穿于考核考察的全过程，充分征求了社会各方面的意见建议，进一步体现了群众意愿。在第十四次党代表大会的筹备工作中，只要我们严格按照中央、省、市委的要求和县委的安排部署，扎扎实实地做好代表选举工作，真正选出符合要求、群众公认、具有广泛性、代表性、先进性的党代表，才能推选出组织满意、党员拥护、群众认可的新一届县委委员，才能进一步提高县委班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。
　　第二，开好县第十四次党代会，做好县委、纪委换届工作，是顺利完成“十一五”规划的需要。“十一五”时期，是我们发扬特色、打牢基础、追赶先进、缩小差距的关键时期。这一时期，全县工作的总体思路是继续以科学发展观统领工作全局，坚持以农业为基础，以商贸为依托，以加工业为支撑，咬住以商兴市、以市建城、以城带乡、工商联动、城乡一体、协调发展不放松，充分发挥传统文化优势、特色产业优势、旅游资源优势和劳动力资源优势，加快实施项目拉动、商贸带动、产业推动、城乡联动、三产互动战略，大力加强基础设施建设、产业基地建设、专业市场建设、城镇化建设和新农村建设，积极创建环境优化工程、服务一体化工程、文明诚信工程、和谐平安工程和人才开发工程，统筹发展各项社会事业，全力打造“中国西部小商品城”、“陇东南历史文化名城”和“全国林果产业基地县”的优势品牌，创出一条加快秦安县城经济发展的新路子。要完成上述各项目标，任务相当繁重，这必然要求全县各级党组织在县委的坚强领导下，动员全体共产党员和广大干部群众落实具体措施，把党心、民心统一到为实现“十一五”规划目标献计献策、建功立业，埋头苦干、扎实工作上来。因此，只有组织开好县第十四次党代会，选好代表，建好班子，绘好蓝图，抓好落实，才能确保“十一五”规划的顺利实施，才能促进秦安经济和社会各项事业的健康快速发展。