为了进一步加强非公企业党建工作，秦安县采取积极措施，破解困扰非公企业党建的三大难题，扩大党建工作覆盖面，促进了非公企业经济快速发展。
破解组建难。针对部分企业主对企业党建工作和发挥企业党员先锋模范作用认识不到位的问题，着重在提高认识、典型带动、督导组建上下功夫。一是通过召开非公企业座谈会、规模以上企业经验交流会和举办企业主培训班，大力宣扬企业党组织在企业民主决策、民主监督中的先锋队作用和党员在企业生产经营中的突击手作用，引导企业主充分了解企业党组织和党员与企业水乳交融的关系。二是采取典型引路、示范带动的方法，推选一批基础扎实、业主支持、活动坚持较好的企业创建示范点，把党组织活动与促进企业发展、培育企业精神、弘扬企业文化等活动结合起来，做到党建工作为企业所需要，为业主所理解、为党员所欢迎、为职工所拥护，以党建成效不断激发周围企业组建党组织的积极性。三是建立“三定”联络督导制度。定期调研，组织部领导作为企业组建党组织的督导员定期深入企业,了解企业党员现状，研究解决组建中的实际问题；定期联络，组工干部作为企业组建党组织的联络员，每月至少到企业联络一次、与企业主交流一次，同每个企业党员谈一次心；定期督导，县党建领导小组每季度对有组建条件的企业进行定期督导，帮助指导非公企业组建党组织。目前，全县非公企业组建党支部12个,建立党小组23个,组织部指导组建的党组织3个。
破解开展难。针对有些非公企业党组织负责人对党建工作有畏难情绪，有劲使不上，有武无处用的问题，着重在提升党组织负责人企业地位、扩大党组织决策权上下功夫。一是积极推行党组织班子成员与企业经营管理层成员“双向进入、交叉任职”，企业主是党员直接推荐担任党组织书记，企业主不是党员或不适宜担任党组织负责人的，推荐管理层人员担任党组织书记，形成了企业党组织与管理层相互融合、和谐互动的领导格局。至目前,全县90%的党员企业主担任了党组织负责人，95%以上的企业实现了党组织班子成员与经营管理层成员交叉任职。二是扩大企业党组织的参与权和决策权，做到了“四个必须”。即：企业制定经营方略、发展规划、改革方案及实施重大投资等关乎企业发展前途的事项，必须听取党组织的意见建议；企业出台工资分配、福利待遇等涉及职工切身利益的制度，必须经党组织同意；企业任免中层管理人员，必须由党组织参与考察考核；提交职工(代表)大会审议通过或审议决定的事项，必须征求党组织意见。
破解管理难。针对个别党员组织关系不明确，有的党员到企业后无法开转组织关系，有的党员不愿开转组织关系，还有的党员组织关系开出后，找不到企业党组织落户的问题，着重在接转组织关系、加强制度建设、创新活动载体上下功夫。一是接转给企业党员落了“户”。县委出台规定：凡是在非公企业就业的党员都要及时把组织关系转到企业或相应的党组织。党员组织关系整体接转的，通过组织企业、转出党组织和党员三方见面，现场接转关系，专人跟踪办理等措施，及时接转了企业党员的组织关系。同时，广泛开展了党员亮身份活动，促使一些“口袋党员”、“隐性党员”亮明了身份，回到了党组织。全县有159名企业党员接转了组织关系，28名“口袋党员”自觉回到了党组织。二是制度使企业党员绷紧了“弦”。企业党组织在不断完善自身制度的基础上，建立健全了《企业党建情况登记表》、《企业党员花名册》、《企业流动党员联系卡》和党员定期汇报制度、党员管理教育、党费收缴、党员发展、党员联系职工等各项制度，明确了党组织活动方式、内容、场所、经费、时间，确保了组织活动的正常开展。三是活动让企业党员拥有了“天空”。围绕宣传教育、争先创优、维权服务、精神文化等内容，积极开展了“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜、一个支部一个堡垒”等活动，增强了企业党员责任感和光荣感，发挥了企业党员先锋模范作用，实现了非公党建与企业发展的“双赢”。 |
